Упорядоченности и силы государства нельзя приобрести извне, они кроются во внутренней политике.
Хань Фэй точнее не скажешь?

Правильно!
Мешающих надо искать внутри себя! В данном случае - это всякого рода оппозиционеры, старающиеся сдаться внешнему агрессору.