когда уголь выгружают из шахты земля на этом месте проваливается?

Естественно. Чем хороши открытые разработки. Не завалит и потом по истощении можно бульдозерами задвинуть пустой породой предварительно наполнив мусором.

в конечном итоге - да, если не заполняют пустоты