Нейтраль. Это значит не выполняет функцию, но в любой момент может включать миссию. Швейцария , типа деньги в нейтральной зоне... Но меня не интересует деньги, мне важно люди. А точнее душа и мысли . Может есть возможность построить город с нормальным миссией для людей?