Когда народ разрастается в государстве до несколько миллионов душ, а то и больше, как его проконтролировать? Какой самый действенный способ, не прибегая лишь к принципу "разделяй и властвуй"?

Систему управления надо правильно строить. В советское время были фабрики и заводы, где бригадир отвечал за бригаду, мастер за бригадира, начальник цеха за мастеров, и т.д каждый знал свою работу.планерки каждый день. Были конечно кошмары связанные с дикой тормознутостью системы, костность присутствовала, поэтому у нас всё такое кандовое грубое было, но технически надёжное и ноское

Кнут и пряник